關于取消外商投資企業和外國企業所得稅若干審批項目后續管理有關問題的通知

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   國稅發[2003]127號


  根據國務院行政審批制度改革工作領導小組《關于搞好已調整行政審批項目后續工作的意見》的通知,為貫徹執行《國務院關于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》的規定,現就國務院決定取消的外商投資企業和外國企業(以下簡稱企業)所得稅若干行政審批項目的后續管理工作通知如下:
  一、取消企業列支職工工資、福利費標準審核的后續管理
  根據《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法實施細則》(以下簡稱稅法實施細則)第二十四條的規定,企業支付給職工的工資、福利費、應當報送其支付標準和所依據的文件及有關資料,經當地稅務機關審核同意后,準予列支。取消上述審核后,企業在向主管稅務機關報送年度企業所得稅申報表時,應該同時報送其所支付的工資、福利標準和所依據的文件等有關資料備案。以后年度工資、福利費支付標準沒有發生變化的,可以不再重復報送;支付標準發生變化的。應在辦理年度所得稅申報時將標準變化情況報主管稅務機關備案。
  當地主管稅務機關在審核企業工資、福利費時,應對企業報送的資料,進行認真審核。其中對福利費的列支標準,應按照《國家稅務總局關于外商投資企業和外國企業為其雇員提存醫療保險等三項基金以外的職工福利類費用稅務處理問題的通知》規定的標準執行。
  二、取消企業計提壞賬準備金批準的后續管理
  根據稅法實施細則第二十五條的規定,從事信貸、租賃行業的企業,可以根據實際需要,報經當地稅務機關批準后,按照年末放款余額(不包括銀行間拆借),或者年末應收賬款,應收票據等應收款項的余額,計提不超過3%的壞賬準備,從該企業的應納稅所得額中扣除。取消上述審批后,上述行業可以按照規定提取壞賬準備。各地稅務機關要對上述行業的企業報送的年度所得稅申報資料、會計報表中的“放款余額”、“應收賬款”、“應收票據”等應收款項的科目,進行認真審查.確認壞賬準備。對信貸、租賃行業以外的其他企業,一般情況下不得計提壞賬準備,對那些應收賬款余額比較大的企業,需要計提壞賬準備的,仍按《國家稅務局關于貫徹執行外商投資企業和外國企業所得稅法若干業務處理問題的通知》第九條的規定執行。
  三、取消中外合作經營企業固定資產加速折舊審批的后續管理
  根據稅法實施細則第四十條第二款第(三)項規定,凡中外合作經營企業合作經營期限比稅法實施細則第三十五條規定的折舊年限短,且合作期滿后歸中方所有的固定資產,可以按照經營期限計提折舊。取消上述審批后,對中外合作企業購置投入使用的固定資產,凡企業合作年限比稅法實施細則第三十五條規定的折舊年限短,且合作期滿后歸中方所有的,可以按合作期限,或者剩余的合作期限計提折舊。企業應就上述固定資產的購置價格、購置時間、投入使用情況、折舊計提情況等做出說明,報送主管稅務機關備案。
  四、取消企業固定資產少留或不留殘值審批的后續管理
  根據稅法實施細則第三十三條規定,企業的各類固定資產在計算折舊前,應該估計殘值,從固定資產原價減除。殘值應當不低于原價的10%;需要少留或不留殘值的,須經當地稅務機關批準。取消上述審批后,對企業新購置投入使用的固定資產,在計提折舊前,其殘值暫統一確定為10%。對一些固定資產凡能預見在其使用年限結束后無法變賣、或者沒有變賣價值的,可不留殘值。
  五、取消產品出口企業當年減半繳納企業所得稅審批的后續管理
  根據稅法實施細則第七十五條第七項的規定,外商投資舉辦的產品出口企業,在依照稅法規定免征、減征企業所得稅期滿后,凡企業當年出口產品產值達到當年產品產值70%以上的,應當提交審核確認部門出具的有關證明文件,由當地稅務機關審核批準后,可以減半征收企業所得稅。取消上述審批后,凡符合規定,享受上述稅收優惠的企業,在報送年度所得稅申報表時,必須同時報送以下證明資料:
  (一)主管部門出具的當年度該企業為產品出口企業的有效證書;
  (二)審核確認機關出具其出口產品產值超過當年產值70%的證明資料。
  主管稅務機關應就企業當年產值及出口產值進行嚴格認定,積極與有關部門配合,建立信息交換制度,加強協調,統一口徑。
  六、取消外商投資企業非貨幣資產投資收益審批的后續管理
  根據《財政部、國家稅務總局關于外商投資企業從事投資業務若干稅收問題的通知》第二條規定,外商投資企業以實物或無形資產以及其他非貸幣資產向其他企業投資的,其資產投資認定的價格超過原賬面凈值之間的差額,應為財產轉讓收益,計入當期應納稅所得額。如凈收益數額較大,企業當期納稅有困難的,經企業申請,當地稅務機關批準,可在不超過五年的期限內平均分期轉為應納稅所得額計算納稅。取消上述審批后,企業取得上述收益,如果凈收益數額較大,可由企業自行選擇確定,在不超過五年的期限內,平均轉為企業應納稅所得額計算納稅,并應在相應期間的年度所得稅申報中對有關收益額及分期結轉額的情況做出說明。企業一經確定結轉年限后,不得變更。
  七、取消外商投資企業技術開發費加計扣除審批的后續管理
  根據《國家稅務總局關于外商投資企業技術開發費抵扣應納稅所得額有關問題的通知》(國稅發[1999]173號)的規定,外商投資企業當年發生的技術開發費比上年度增長10%以上的,經稅務機關審核批準、對其發生的技術開發費允許再按50%抵扣當年度的應納稅所得額。取消上述審批后,外商投資企業在享受上述優惠政策時,在申報年度企業所得稅申報表時,應同時報送以下資料:
  (一)外商投資企業當年度編制的技術開發計劃和費用預算方案;
  (二)外商投資企業技術研究人員情況;
  (三)外商投資企業技術開發費發生情況。
  (四)外商投資企業上年度技術開發費發生情況;
  (五)稅務機關需要的其他資料。
  主管稅務機關在審核企業報送的上述資料時,應按照國稅發[1999]173號及其補充規定的要求,嚴格審核。凡不符合規定要求及沒有提供上述資料的,其所發生的技術開發費不得進行加計扣除。
  八、取消企業接受捐贈的大額非貨幣資產在不超過五年的時間內平均計入應納稅所得額核準的后續管理
  根據《國家稅務總局關于外商投資企業和外國企業接受捐贈稅務處理的通知》的規定,企業接受非貨幣資產捐贈,應按合理價格估價計入有關資產項目,同時應作為當年收益計算繳納企業所得稅。若接受的非貨幣資產數額較大,企業一次性納稅有困難的,經企業申請,當地稅務機關批準后,可平均分五年計入企業應納稅所得額計算納稅。取消上述審批后,企業取得上述收益,如果數額較大,可由企業自行選擇確定,在不超過五年的期限內,平均轉為企業應納稅所得額計算納稅,并應在相應期間的年度所得稅申報中對有關收益額及分期結轉額的情況做出說明。企業一經確定結轉年限后、不得變更。
  九、取消外商投資企業和外國企業雇員境外社會保險費免征個人所得稅核準的后續管理
  根據《國家稅務總局關于外商投資企業和外國企業的雇員的境外保險費有關所得稅處理問題的通知》的規定,由企業支付的但不在企業應納稅所得額中扣除的中國境內工作雇員的境外保險費,對其中確屬于按照有關國家法律規定應由雇主負擔的社會保障性質的費用,經當地稅務機關核準后,可不計入雇員個人的應納稅所得額。取消上述核準后,凡發生上述情況的,企業在向當地主管稅務機關報送上述個人所得稅代扣代繳稅款報告表時,應同時報送其居民身份和所在國法律規定應由雇主負擔的社會保障性質費用的法律文件復印件。當地稅務機關應對企業所報送的上述資料進行審核,凡符合規定要求的,可不計入雇員個人的應納稅所得額。
  十、本通知自2003年1月1日起執行。

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